Факторы определения планировочного типа детских садов и школ при комплексном развитии жилой застройки

Активное жилищное строительство в мегаполисах России обострило вопрос обеспеченности населения объектами образования. Действующие нормативные методики оперируют объемами вместимости и радиусами доступности, но не дают рекомендаций по выбору планировочного типа (отдельный, встроенный/пристроенный, учебно-воспитательный комплекс). Целью статьи является выявление измеримых градостроительных факторов, влияющих на выбор планировочного типа детских садов и школ при комплексном развитии жилой застройки. Для достижения цели выполнен анализ нормативной базы и научных публикаций, сформирована система исчислимых показателей, включающая обеспеченность земельным ресурсом и ограничения по вместимости, а также релевантные факторы: морфология застройки, централизация на территории жилой застройки функций, адаптивность (возможность трансформации) планировки и экономическая эффективность. Методологически использованы удельные нормативы Постановления Правительства Москвы от 21.12.2021 г. № 2151-ПП и норм г. Москвы МГСН 4.07-05, с учетом положений которых для трех типов планировочных решений заданы и рассчитаны: коэффициент обеспеченности земельным ресурсом, коэффициент централизации, коэффициент адаптивности и коэффициент экономической эффективности. По удельным нормам получены площади участков для размещения детских садов и школ, а также найден остаток земельных ресурсов под жилую застройку. Сводная оценка выделяет преимущества учебно-воспитательного комплекса перед отдельно стоящими и встроенными объектами по коэффициентам централизации и адаптивности. Апробация параметров количественной оценки выполнена на реальной территории комплексного развития жилой застройки в г. Москве в одинаковых исходных условиях для каждого типа детского сада и школы. Полученный результат подтверждает зависимость получаемых показателей от исходной градостроительной ситуации, обусловленной преимущественно плотностью застройки. Таким образом, предложенная система измеримых факторов и параметров позволяет обоснованно выбирать планировочный тип детских садов и школ в условиях комплексного развития территории жилой застройки.

1. Градостроительный кодекс РФ : Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ, ст. 64.

2. Об утверждении нормативов градостроительного проектирования города Москвы в области жилищного строительства и расчета нагрузки на социальную инфраструктуру : Постановление Правительства Москвы от 21.12.2021 № 2152-ПП. М., 2021.

3. Программа комплексного развития территорий : официальный портал проекта КРТ. По программе комплексного развития территорий планируют построить 108 детских садов и 94 школы. 2025. URL: https://krt.mos.ru/news/po-programme-kompleksnogo-razvitiya-territoriy-planiruyut-postroit-108-detskikh-sadov-i-94-shkoly/ (дата обращения: 24.01.2025).

4. Алексеев Ю.В., Ануфриев А.А. Градостроительное проектирование : уч. пос. М. : Директ-Медиа, 2019. 626 с. URL: https://ibooks.ru/bookshelf/389671/reading (дата обращения: 04.02.2026).

5. Об утверждении нормативов градостроительного проектирования города Москвы в области жилищного строительства и расчета нагрузки на соц. инфраструктуру : Постановление Правительства Москвы от 21.12.2021 № 2152-ПП. М., 2021.

6. СП 251.1325800.2016. Проектирование зданий общеобразовательных организаций : методическое пособие. М. : ФАУ «ФЦСНТИОС», Минстрой России, 2018.

7. СП 252.1325800.2016. Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования. М. : Минстрой России, 2016.

8. Золотник С.В. Анализ объемно-пространственной структуры зданий дошкольных образовательных учреждений (типовые проекты 1960–1980-х гг.) // Фундаментальные исследования. 2016. № 11 (1). С. 37–41.

9. СП 54.13330.2011. Общественные здания и сооружения (актуализация СНиП 31-06–2009). М. : ФЦСНТИОС, 2011.

10. СНиП II-Л.3–71. Детские ясли-сады. Нормы проектирования. М. : Госстрой СССР, 1972.

11. Кузнецова А.А., Генералова Е.М. Основы формирования базовой классификации дошкольных образовательных учреждений // Академический вестник УралНИИпроект РААСН. 2015.

12. Долгов А.В., Сычева Е.Б. Основы новой архитектурной типологии дошкольных учреждений // Академический вестник УралНИИпроект РААСН. 2013.

13. Славянский С.П. Система и типы зданий общеобразовательных школ в структуре большого города: исследования и рекомендации на примере Великого Новгорода : дис. ... канд. архитектуры. СПб., 2007.

14. Гусева Т.В. Проблемы и перспективы развития архитектуры образовательных учреждений // Современные технологии в архитектуре. 2017.

15. СНиП 2.08.02–89. Общеобразовательные школы. Нормы проектирования. М. : Госстрой СССР, 1989.

16. О развитии жилищного строительства : Федеральный закон от 27.12.2018 № 87-ФЗ (определил правовую основу комплексного развития территорий).

17. РМД 31-07–2009. О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и другие законодательные акты РФ : Федеральный закон от 29.12.2014 № 456-ФЗ (уточнил порядок КРТ).

18. Руководство по проектированию дошкольных образовательных учреждений в Санкт-Петербурге. СПб., 2009.

19. СанПиН 2.4.1.3049–13. Требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций. М., 2013.

20. СанПиН 2.4.2.2821–10. Требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. М., 2010.

21. МГСН 4.07–05. Дошкольные образовательные учреждения. М., 2006.

22. МГСН 4.06–03. Общеобразовательные учреждения. М., 2003. 8 с.

23. Кузнецова А.А. Архитектурная типология дошкольных образовательных учреждений общеразвивающей направленности: на примере города Самары : автореф. дис. ... канд. арх. Н. Новгород, 2014.