Надземная территория детских садов как ­территориально-строительный ресурс

В условиях уплотнения жилой застройки и роста стоимости земельного ресурса возрастает конфликт между требованиями к обеспеченности дошкольными образовательными организациями (ДОО) и возможностью формирования нормативных участков. Предметом исследования является надземная территория дошкольной организации, формируемая на эксплуатируемой крыше, рассматриваемая как форма развития территориально-строительного ресурса. Целью работы является обоснование условий целесообразности переноса прогулочных зон ДОО на эксплуатируемые крыши и разработка измеримых критериев, позволяющих сопоставлять такие решения с действующими нормативами градостроительного проектирования. Исследование включает нормативный анализ федеральных и региональных нормативных требований, сравнительный анализ реализованных отечественных и зарубежных объектов с числовыми показателями площадей кровель и вместимости, а также расчетный эксперимент, оценивающий территориальный и экономический эффект на примере Москвы. Показано, что нормативы градостроительного проектирования (НГП) Москвы фиксируют для встроенных и встроенно-пристроенных ДОО удельную площадь участка 20 м2 на одно место, тогда как исторически рекомендуемые площади групповых площадок составляют 7–9 м2 на ребенка. Предложены коэффициенты территориальной компенсации и функциональной обеспеченности, позволяющие интерпретировать крыши как надземный аналог прогулочной территории. Расчетный эксперимент демонстрирует, что при используемых параметрах плотности жилой застройки и цен реализации жилья в Москве экономический эффект от высвобождения земли превышает дополнительные капитальные и эксплуатационные затраты на устройство эксплуатируемой крыши; получена граница окупаемости по цене реализации жилья. Результаты могут использоваться при обосновании проектных решений встроенных ДОО в плотной городской среде и при корректировке локальных нормативов градостроительного проектирования.

1. Об утверждении нормативов градостроительного проектирования города Москвы… : Постановление Правительства Москвы от 23.12.2015 № 2151-ПП (ред. действ.). URL: https://meganorm.ru/Data2/1/4293764/4293764878.htm (дата обращения: 02.03.2026).

2. СанПиН 2.4.1.3049–13. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26). URL: https://docs.cntd.ru/document/499026621 (дата обращения: 02.03.2026).

3. СП 252.1325800.2016. Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования (с изменениями). URL: https://meganorm.ru/Data2/1/4293749/4293749457.pdf (дата обращения: 02.03.2026).

4. СП 2.4.3648–20. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28). URL: https://docs.cntd.ru/document/566085656 (дата обращения: 02.03.2026).

5. Вечерняя Москва. В жилом комплексе на улице Виктора Маслова появится детский сад с площадкой на крыше (о ДОО в составе ЖК FØRST). 2024. URL: https://vm.ru/news/1197397-v-zhilom-komplekse-na-ulice-viktora-maslova-poyavitsya-detskij-sad-s-ploshadkoj-na-kryshe (дата обращения: 02.03.2026).

6. Архсовет Москвы. Детский сад с площадкой на крыше в составе ЖК FØRST (описание проекта, параметры): 2024. URL: https://archsovet.msk.ru/article/obzor-proekta/detskij-sad-s-ploshchadkoj-na-kryshe-v-sostave-zhk-f%C3%98rst (дата обращения: 02.03.2026).

7. РИА Недвижимость. Детсад со спортивной и прогулочной зонами на крыше построят в Новой Москве (ЖК «Изумрудный город», Прокшино). 2024. URL: https://realty.ria.ru/20240221/detsad-1928651197.html (дата обращения: 02.03.2026).

8. City of Sydney. Development Application Assessment: 37 Reservoir Street, Surry Hills (rooftop outdoor space 258 m2, terrace 27 m2, 38 children). URL: https://cdn.cityofsydney.nsw.gov.au/publications/da-assessments/37-reservoir-street-surry-hills.pdf (дата обращения: 02.03.2026).

9. Development Victoria. Harbour Family and Children’s Centre (описание объекта, площадь кровельного ландшафта 1150 м2, 150 детей). URL: https://developmentvictoria.vic.gov.au/project/harbour-family-and-childrens-centre (дата обращения: 02.03.2026).

10. Architecture AU. Harbour Family and Children’s Centre, Docklands (описание, параметры объекта). URL: https://architectureau.com/articles/harbour-family-and-childrens-centre/ (дата обращения: 02.03.2026).

11. Fast+Epp. Gastown Child Care Centre (outdoor play spaces 11,000 sq ft; 74 spaces). URL: https://www.fastandep.com/project/gastown-child-care-centre/ (дата обращения: 02.03.2026).

12. Canadian Architect. Gastown Child Care Centre/Architrix Studio (описание проекта). URL: https://www.canadianarchitect.com/gastown-child-care-centre-architrix-studio/ (дата обращения: 02.03.2026).

13. ТехноНИКОЛЬ. Система плоской крыши ТН-КРОВЛЯ Инверс: ориентировочная сметная стоимость материалов (руб/м2). URL: https://nav.tn.ru/systems/ploskaya-krysha/tn-krovlya-invers/ (дата обращения: 02.03.2026).

14. Кровли.рф. Сколько стоит эксплуатируемая крыша (оценка диапазона 12 000–60 000 руб/м2). URL: https://xn--b1afkggqn.xn--p1ai/skolko-stoit-ekspluatiruemaya-krovlya (дата обращения: 02.03.2026).

15. ЕРЗ.РФ. В 2025 году себестоимость строительства 1 кв. м жилья в столицах… (данные ДОМ.РФ о себестоимости в Москве 155,1 тыс. руб/м2). 2025. URL: https://erzrf.ru/news/v-2025-godu-sebestoimost-stroitelstva-1-kv-m-zhilya-v-stolitsakh-i-primorye-prodolzhila-rost-a-na-severnom-kavkaze--snizilas (дата обращения: 02.03.2026).

16. РБК Недвижимость. Жилье в новостройках Москвы в феврале подешевело… (средняя стоимость 1 м2 в новостройках Москвы). 2026. URL: https://realty.rbc.ru/news/6952f5639a7947333661ae5f (дата обращения: 02.03.2026).

17. СП 59.13330.2020. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01–2001. М. : Минстрой России, 2020.

18. Lehnert M. et al. The effects of surfaces and shading on thermal exposure in playgrounds // Sustainable Cities and Society. 2024. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S2212095524000695 (дата обращения: 02.03.2026).

19. Mesimäki M., Hauru K., Kotze D.J. Do small green roofs have the possibility to offer a moment of respite in the middle of urban everyday hassle? // Urban Forestry & Urban Greening. 2019. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S1618866718301729 (дата обращения: 02.03.2026).

20. Brussoni M. et al. Risky Play and Children’s Safety: Balancing Priorities for Optimal Child Development // International Journal of Environmental Research and Public Health. 2012. URL: https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC3499858/ (дата обращения: 02.03.2026).

21. Ramsden R. et al. Children’s outdoor play at early learning and child care centres: examining the impact of environmental play features on children’s play behaviour // PLOS ONE. 2025. URL: https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0318538 (дата обращения: 02.03.2026).

22. СП 17.13330.2017. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26–76. М. : Минстрой России, 2017.

23. СП 1.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. М. : МЧС России, 2020.

24. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности : Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

25. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений : Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ.

26. СП 20.13330.2016. Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07–85*. М. : Минстрой России, 2016.

27. ГОСТ Р 52169–2012. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. М. : Стандартинформ, 2013.

28. ГОСТ 27751–2014. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения. М. : Стандартинформ, 2015.

29. ACECQA. Quality Area 3: Physical environment. Minimum outdoor space calculations (Regulation 108: 7 m2 per child). URL: https://www.acecqa.gov.au/national-quality-framework/guide-nqf/section-4-operational-requirements/quality-area-3-physical-environment (дата обращения: 02.03.2026).

30. AustLII. Education and Care Services National Regulations (Regulation 108: 7 square metres of unencumbered outdoor space per child). URL: https://classic.austlii.edu.au/au/legis/qld/consol_reg/eacsnr422/s108.html (дата обращения: 02.03.2026).

31. City of Vancouver. Childcare Design Guidelines (раздел Rooftop Play Spaces). PDF. URL: https://guidelines.vancouver.ca/guidelines-childcare-design.pdf (дата обращения: 02.03.2026).

32. Government of British Columbia. ChildcareBC Design Guidelines (состав проектной документации и требования к наружным пространствам). PDF. URL: https://www2.gov.bc.ca/assets/gov/family-and-social-supports/child-care/info-partners-prov/childcarebc_design_guidelines.pdf (дата обращения: 02.03.2026).

33. City of Vancouver. Childcare Technical Guidelines (технические требования к ограждениям, зазорам и безопасным решениям для наружных пространств). PDF. URL: https://guidelines.vancouver.ca/guidelines-technical-childcare.pdf (дата обращения: 02.03.2026).

34. Westcoast Child Care Resource Centre, UBC SALA. Making outdoor play spaces places: The 7Cs (о влиянии плотности и рекомендуемых соотношениях площади наружного пространства). PDF. URL: https://sala.ubc.ca/wp-content/uploads/documents/7Cs.pdf (дата обращения: 02.03.2026).

35. Официальный сайт жилого комплекса FØRST (ЖК FØRST). Изображения и сведения о проекте. URL: https://zhk-forst.ru/ (дата обращения: 04.03.2026).

36. Комплекс градостроительной политики и строительства Москвы. В ЖК «Прокшино» начали строить детский сад на 220 мест (фотоматериалы). URL: https://stroi.mos.ru/news/v-zhk-prokshino-nachali-stroit-dietskii-sad-na-220-miest (дата обращения: 07.03.2026).

37. Conway + Wise. Surry Hills Rooftop (фотоматериалы). URL: https://www.conwaywise.com.au/surry_hills_rooftop (дата обращения: 07.03.2026).

38. Landezine. Harbour Family & Children’s Centre (планировочные и фотоматериалы). URL: https://landezine.com/wp-content/uploads/2013/01/HabourFCC_HASSELL_Plan_01-300x300.jpg (дата обращения: 04.03.2026).