Градостроительное зонирование историко-культурных ландшафтов горных сельских поселений: разработка и обоснование градостроительных регламентов (на примере Чеченской республики)

Существующая система градостроительного регулирования сельских поселений не содержит специализированных регламентов для территорий историко-культурных ландшафтов (ИКЛ), что ведет к фрагментации наследия, утрате визуальной целостности и невозможности его устойчивого использования, особенно в горных регионах Северного Кавказа, где уникальные культурные ландшафты остаются не защищенными от хаотичной застройки и туристического потока. Цель настоящего исследования — разработка и обоснование типологии зон ИКЛ и системы дифференцированных градостроительных регламентов, обеспечивающих баланс между сохранением наследия и устойчивым развитием сельских территорий на примере Хойского и Макажойского сельских поселений Чеченской Республики. Методологическая основа включает системный анализ нормативно-правовой базы, ландшафтно-морфологическое картографирование с применением ГИС-технологий. Выделение типов зон выполнено на основе ранее полученного интегрального показателя градостроительного потенциала Iинт (авторская методика, включающая три каркаса: историко-культурный, туристско-рекреационный, социально-инфраструктурный) с последующей структуризацией на 25 ландшафтных участков. В результате обоснована типология пяти функциональных зон: заповедной, музейно-туристической, активного туризма и рекреации, этнокультурного развития и буферной, для каждой из которых разработаны виды разрешенного использования, предельные параметры застройки, требования к архитектурным решениям, материалам и колористике, охране визуальных коридоров, а также условия благоустройства и инженерного обеспечения с приоритетом возобновляемых источников энергии. Предложенная система регламентов нанесена на карту градостроительного зонирования и может быть интегрирована в правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Внедрение разработки позволит предотвратить деградацию историко-культурных ландшафтов, обеспечить правовую определенность для инвесторов и создать предпосылки для формирования туристско-рекреационных комплексов, способствуя устойчивому социально-экономическому развитию горных сельских поселений.

1. Ноздрина Н.А. Сохранение культурных ландшафтов: институциональные аспекты // Культура и цивилизация. 2022. Т. 12. № 6А. С. 3–8. DOI: 10.34670/AR.2023.45.40.001

2. Гибадуллин Т.Д. Особенности конвенционной охраны культурного наследия на уровне Совета Европы // Международное право. 2022. № 4. С. 23–41. DOI: 10.25136/2644-5514.2022.4.37243

3. Культурные ландшафты постсоветского города : особенности формирования и трансформации : сб. науч. тр. / под ред. Д.А. Алисова, И.А. Селезневой. М. ; Омск : Институт Наследия, 2021. 170 с. DOI: 10.34685/HI.2021.87.45.005

4. Маркова О.Н. Исторические поселения как категория наследия: проблема выявления и сохранения ценности в контексте градостроительной деятельности // Культурологический журнал. 2025. № 3 (61). С. 83–91. DOI: 10.34685/HI.2025.94.76.027

5. Бондарь В.В., Маркова О.Н. К проблеме официального статуса исторических поселений и культурных ландшафтов // Культурное наследие России. 2020. № 3 (30). С. 14–19. DOI: 10.34685/HI.2020.30.3.002

6. Khartishvili L., Muhar A., Dax T., Khelashvili I. Rural Tourism in Georgia in Transition: Challenges for Regional Sustainability // Sustainability. 2019. Vol. 11. No. 2. P. 410. DOI: 10.3390/su11020410

7. Santoro A., Venturi M., Agnoletti M. Landscape Perception and Public Participation for the Conservation and Valorization of Cultural Landscapes: The Case of the Cinque Terre and Porto Venere UNESCO Site // Land. 2021. No. 10. Р. 93. DOI: 10.3390/land10020093

8. Mileto C., Vegas López-Manzanares F. Strategies for the Regeneration of Rural Settlements Facing Depopulation: Analysis Methodology and Case Studies // Land. 2024. Vol. 13. No. 11. P. 1782. DOI: 10.3390/land13111782

9. Веденин Ю.А. Культурно-ландшафтный подход к изучению, сохранению и развитию исторических городов // Известия РАН. Серия географическая. 2021. Т. 85. № 6. С. 952–960. DOI: 10.31857/S2587556621060157

10. Бергман А.В., Штиглиц М.С., Пухаренко Ю.В., Лисовский В.Г. Анализ опыта сохранения и развития малых исторических поселений // Жилищное строительство. 2024. № 1–2. С. 45–50. DOI: 10.31659/0044-4472-2024-1-2-45-50

11. Гельфонд А.Л. Концепция формирования потенциальных пространственных каркасов исторических поселений // Academia. Архитектура и строительство. 2019. № 1. С. 26–34. DOI: 10.22337/2077-9038-2019-1-26-34

12. Чудакова С.А., Бакаева Н.В. Туристко-рекреационный потенциал территорий историко-культурных ландшафтов Хойского и Макажойского сельского поселения Чеченской Республики // Актуальные проблемы строительной отрасли и образования – 2024 : сб. докл. V Нац. науч. конф. М. : НИУ МГСУ, 2025. С. 443–450. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=80367045&pff=1 (дата обращения: 01.05.2026).

13. Братков В.В., Бекмурзаева Р.Х., Гусейнова Н.О. Опыт картографирования ландшафтов Макажойской котловины на основе данных дистанционного зондирования Земли // Юг России: экология, развитие. 2025. Т. 20. № 4. C. 207–217. DOI: 10.18470/1992-1098-2025-4-19

14. Атаев З.В., Идрисов И.А. Природно-ресурсный потенциал горных ландшафтов Макажойской котловины (Северо-Восточный Кавказ) // Науки о Земле. 2023. Т. 17. № 2. С. 23–33. DOI: 10.31161/1995-0675-2023-17-2-23-33

15. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (ч. I). Ст. 16. URL: https://base.garant.ru/12138258/ (дата обращения: 04.05.2026).

16. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации : Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Собрание законо­дательства Российской Федерации. 2002. № 26. Ст. 2519. URL: https://base.garant.ru/12127232/ (дата обращения: 04.05.2026).

17. Об охране окружающей среды : Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 2. Ст. 133. URL: https://base.garant.ru/12125350/ (дата обращения: 04.05.2026).

18. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чеченской Республике : Закон Чеченской Республики от 14 июля 2017 г. № 29 рз // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/2000201707170004 (дата обращения: 04.05.2026).

19. ГОСТ Р 56891.4–2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Сохранение объектов культурного наследия. Термины и определения. Часть 4. Исторические территории и историко-культурные ландшафты : утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 марта 2016 г. № 137-ст (дата введения: 01.07.2016). URL: https://base.garant.ru/71477514/ (дата обращения: 04.05.2026).

20. ГОСТ Р 55935–2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Состав и порядок разработки научно-проектной документации на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия — произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства : утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2013 г. № 2417-ст (дата введения: 01.10.2014). URL: https://base.garant.ru/70795438/ (дата обращения: 04.05.2026).

21. ГОСТ Р 70284–2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Ландшафты. Термины и определения : утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 октября 2022 г. № 1171-ст (дата введения: 01.03.2023). URL: https://base.garant.ru/406584357/ (дата обращения: 04.05.2026).